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指导思想
      按照建设社会主义新农村的总体要求和旅游产业发展规律，以神农——农耕文化和旅游区自然生态景观营造为基础，以红缇产品生产为抓手，以农业生态观光、神农——农耕文化休闲体验、生态养生度假为突破，一二三产业有机结合，联动发展，在突出生产功能的前缇下，强化神农——农耕文化，以生态农业旅游为亮点，坚持农旅结合，大力发展农业产业化，充分发挥旅游产业的关联带动作用，带动区域经济实现新跨越，树立特色农业产业化与旅游业结合发展的典范。
      以休闲游乐、旅游度假、生态人居、农业生产四大功能为核心，集农业观光、农业休闲、亲水休闲、养生居住、神农——农耕文化体验为一体的复合型生态休闲旅游区。
功能定位
      以休闲游乐、旅游度假、生态人居、农业生产四大功能为核心，集农业观光、农业休闲、亲水休闲、户外运动、养生居住、神农——农耕文化体验为一体的复合型生态休闲旅游区。
      一产业
      突出旅游区的红缇生产功能。通过规划设计体验区，集红缇采摘、加工、展示、销售、育苗、技术推广一条龙，全方位、多角度展示红缇的种植加工过程，充分展示旅游区红缇的“一产”功能，做足红缇生产的旅游开发功能。
      两轴线
      做好中华神农——农耕文化集中展示地和神农——农耕非物质文化遗产传承地两个方面。通过具体项目策划，以具体地形式展示神农——农耕文化，充分挖掘神农——农耕文化内涵，使游客在旅游区的游玩过程中，加深对神农——农耕文化的了解和理解。
      三层面
      以神农——农耕文化为基础，结合旅游区内部条件，将红缇种植加工与旅游业发展相结合，形成生态农业观光、神农——农耕文化休闲体验、生态养生度假三个层面的旅游产品类型，丰富和完善地区旅游产品结构，突出旅游区旅游特色。
      四效益
      通过规划引导、政府主导、企业主体、社区参与的发展模式，将旅游区建设成为农业产业化示范区，实现规划区的社会、经济、环境、文化四大效益共同发展。